PROMESA

Plantas guaraníes, calidad europea, valor que se queda en Paraguay

PROMESA compra con sobreprecio las plantas medicinales que cultivan las comunidades guaraníes, las transforma en el país en una planta con buenas prácticas de fabricación (GMP) y exporta complementos alimenticios terminados. Un proyecto de cooperación al desarrollo con un motor empresarial.

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Planta proyectada en Coronel Oviedo (Caaguazú). Modelo 3D a escala.
7,09 M USD
inversión total del proyecto
329
familias proveedoras en 2032, 197 de ellas guaraníes
6,1 M USD
ingresos en el quinto año de operación
62
empleos directos en la planta
20,3 %
TIR del proyecto en el caso base

Las plantas crecen aquí. El valor se va fuera.

Paraguay es la cuna de la stevia (ka'a he'ẽ) y de la yerba mate, y conoce unas 800 especies medicinales tradicionales, los «yuyos». Las comunidades guaraníes del este del país las cultivan y recolectan desde siempre, pero las venden a intermediarios, sin contrato, al precio más bajo y sin control de calidad.

La pobreza indígena ronda el 66 %, el triple de la media nacional. Al mismo tiempo, el mercado mundial de suplementos herbales mueve unos 42.000 M USD y crece cerca de un 9 % al año.

Lo que separa a unas cifras de otras no es la tierra ni el saber: es la calidad exportable. Secado sin humo, esterilización sin óxido de etileno, laboratorio y certificación. No se ha identificado en el país ninguna planta de complementos botánicos con certificación GMP reconocida en la UE y EE. UU. PROMESA quiere ser la primera.

Imagen ilustrativa.
140.206
personas indígenas en Paraguay (censo 2022); la familia guaraní agrupa el 54 %
1 %
impuesto único sobre la exportación en régimen de maquila (Ley 7547/2025)
0,05 USD
por kWh de electricidad industrial, de las más baratas de la región

Comprar con justicia, transformar con excelencia, exportar terminado

Tres pasos encadenados, del campo al frasco, con trazabilidad completa en cada lote.

  1. Comprar

    Plantas de comunidades guaraníes y pequeños productores, pagadas un 25 % por encima del precio de mercado y al contado. Un 15 % adicional va a un fondo que decide cada comunidad: agua, escuela, salud. Sin consentimiento libre, previo e informado no hay compra.

  2. Transformar

    Una planta GMP en Coronel Oviedo (Caaguazú) seca con bomba de calor por debajo de 50 °C, muele, esteriliza con vapor, comprime y envasa con estándares de la UE y EE. UU. Laboratorio propio de identidad y contaminantes.

  3. Exportar

    Producto terminado bajo la marca PROMESA, fabricación para marcas de terceros, ingredientes a granel y servicios para productores locales, para que la planta trabaje todo el año. El 72 % de las ventas se exporta.

Del campo al producto terminado, en un solo flujo trazable.

Cuatro socios, cada uno en lo que mejor sabe hacer

El proyecto separa los papeles: el riesgo industrial y comercial lo asume quien sabe gestionarlo, y la parte humana queda en manos de quien tiene la legitimidad para protegerla.

Socio Aporta Obtiene

Estado paraguayo

AportaUn terreno industrial de 1,76 ha en concesión durante 50 años, el régimen de maquila y el acompañamiento de MIC, INDI y DINAVISA.

ObtieneInversión industrial, 62 empleos, 13,5 M USD de exportaciones en cinco años y desarrollo de comunidades indígenas.

Grupo BID

AportaUn préstamo blando de 3,0 M USD a la empresa del proyecto (12 años, 3 de carencia) y 1,1 M USD de cooperación técnica no reembolsable para el componente social.

ObtieneRepago con la caja comercial, con una cobertura del servicio de la deuda superior a 3 veces desde 2031, e impacto medido trimestralmente.

ADRA

AportaLa parte humana: consulta y consentimiento, asistencia técnica, microcréditos, seguimiento y reporte en Logalto, y la recepción de donaciones (0,56 M USD previstos).

ObtieneEl 10 % de la empresa y una acción de oro que protege la misión social durante toda la concesión.

Inversores privados

AportaCapital semilla de 2,32 M USD y la dirección de la producción, la venta y la distribución.

ObtieneEl 85 % de las acciones, en una empresa con el terreno cedido y financiación blanda que reducen el riesgo de invertir lejos.

Las comunidades aportan sus plantas, su trabajo y su saber, y reciben un precio justo, la prima comunitaria, crédito, formación y el 5 % de la empresa.

Cuatro formulaciones con plantas que crecen en Paraguay

Comprimidos de 900 mg, cuatro al día, en frascos de 120 para un mes. Las dosis se apoyan en las monografías de la Agencia Europea de Medicamentos o en ensayos clínicos controlados. Se venden por origen, calidad y trazabilidad, sin alegaciones de enfermedad.

PROMESA

Digest

Digestión

por dosis diaria
Jengibre1.200 mg
Menta800 mg
Melisa800 mg
Cedrón440 mg

2 comprimidos tras el almuerzo y 2 tras la cena

Base de la dosis: Monografías de la EMA

PROMESA

Calma

Descanso y estrés

por dosis diaria
Pasiflora1.400 mg
Melisa800 mg
Cedrón640 mg
Manzanilla400 mg

2 comprimidos por la tarde y 2 antes de dormir

Base de la dosis: Monografías de la EMA

PROMESA

Articular

Articulaciones

por dosis diaria
Cúrcuma2.100 mg
Jengibre1.100 mg
Pimienta negra40 mg

2 comprimidos con el desayuno y 2 con la cena

Base de la dosis: Monografías de la EMA

PROMESA

Vital

Energía y nutrición

por dosis diaria
Moringa2.000 mg
Yerba mate1.000 mg
Hoja de stevia240 mg

2 comprimidos con el desayuno y 2 al mediodía

Base de la dosis: Ensayos clínicos controlados

La planta fabrica también fórmulas de otras marcas y presta servicios de secado y esterilización a productores paraguayos de moringa, cúrcuma o stevia. Así no queda parada y el país gana capacidad industrial.

Una planta GMP de nivel europeo en el corazón guaraní

Coronel Oviedo está en el cruce de las rutas que unen Asunción con Ciudad del Este y a menos de 150 km de la mayoría de las comunidades mbyá y avá guaraní.

Vista seccionada: recepción, secado, molienda, esterilización, núcleo GMP y almacén.
Vista seccionada: recepción, secado, molienda, esterilización, núcleo GMP y almacén.
Parcela
1,76 ha en concesión estatal; nave de 2.304 m²
Núcleo GMP
792 m² en clase ISO 8 con filtración HEPA
Secado
8 cámaras con bomba de calor y secadero de banda, por debajo de 50 °C
Esterilización
Vapor al vacío, sin óxido de etileno
Capacidad
Unos 1,7 millones de frascos al año en un turno
Certificación
NSF/ANSI 455-2, FSSC 22000, ecológico y halal
Inversión
3,85 M USD, sin contar el terreno
Localización propuesta y departamentos con pueblos guaraníes.
Localización propuesta y departamentos con pueblos guaraníes.
Núcleo GMP: pesada, mezcla, compresión y envasado.
Núcleo GMP: pesada, mezcla, compresión y envasado.

Ingresos dignos, decididos con las comunidades

El impacto se mide desde el primer día y se rinde cuentas a las comunidades en guaraní.

1.872 USD
al año por familia, 374 USD más que a precio de mercado
1,94 M USD
pagados a productores en cinco años
0,29 M USD
en primas para los fondos comunitarios
755
microcréditos previstos en cinco años

Compromisos

  • Ninguna compra sin consentimiento libre, previo e informado, según el Decreto 1039/2018, el Convenio 169 de la OIT y las salvaguardas del BID.
  • Precio un 25 % superior al de mercado, pagado al contado en el centro de acopio.
  • Prima del 15 % sobre cada compra para un fondo que gobierna la comunidad.
  • Microcréditos de unos 600 USD para plantines, herramientas y riego, devueltos en planta.
  • Reparto de beneficios cuando una fórmula se apoya en el saber tradicional de una comunidad.
  • Mecanismo de quejas independiente y datos de impacto publicados cada año.
Familias proveedoras y pagos a productores, caso base.
Familias proveedoras y pagos a productores, caso base.

Un negocio rentable que no depende de donaciones

Plan de negocio a cinco años (2028–2032) en dólares constantes, con un modelo paramétrico y reproducible.

Ingresos por línea de negocio y EBITDA.
Ingresos por línea de negocio y EBITDA.
Rentabilidad (caso base)
Ingresos en 20326,1 M USD
Margen EBITDA en 203231 %
TIR del proyecto20,3 %
TIR de los inversores31,3 %
VAN al 12 %2,25 M USD
Cobertura mínima de la deuda (2031–2032)3,3×
Financiación
Grupo BID · préstamo blando3,0 M USD
Inversores privados · capital semilla2,32 M USD
Grupo BID · cooperación técnica1,1 M USD
ADRA · donaciones0,56 M USD
Estado paraguayo · terreno en concesiónen especie
Total7,09 M USD
Fuentes y usos de fondos del proyecto.
Fuentes y usos de fondos del proyecto.

Gestionado con método, medido en Logalto

El proyecto sigue la metodología Project DPro de PM4NGOs, el estándar de gestión de proyectos de desarrollo, y cada resultado tiene indicadores, línea de base y metas anuales.

  1. Identificación y definición

    Necesidades, actores, árbol de problemas y marco lógico.

  2. Puesta en marcha

    Acta de constitución, gobernanza y riesgos.

  3. Planificación

    Cronograma, presupuesto, personas, suministro y plan de seguimiento.

  4. Implementación

    Obra, arranque y cinco años de operación.

  5. Cierre

    Transferencia a las comunidades y a la empresa, y evaluación final.

30 indicadores listos para Logalto, desagregados por sexo, pueblo y comunidad. Informes trimestrales y evaluaciones independientes en 2027, 2030 y 2032.

Calendario 2027–2032: de la consulta a la primera venta en unos 20 meses.
Calendario 2027–2032: de la consulta a la primera venta en unos 20 meses.

ADRA ya ha recorrido este camino

GoodOne, Ghana

La empresa social de ADRA International compra anacardos a agricultores formados por ADRA durante décadas, les paga una prima y los procesa en Ghana en lugar de exportarlos crudos. Los beneficios vuelven a las comunidades.

Cacao de las Islas Salomón

ADRA mejoró la fermentación y el secado del cacao en ocho aldeas. Una tableta hecha con ese cacao ganó el oro en los Academy of Chocolate Awards de Londres, y los agricultores cobran primas por calidad.

PROMESA da un paso más: fabrica el producto final de consumo y suma un socio industrial privado que asume el riesgo comercial.

Únase al proyecto

Buscamos socios para cerrar la financiación en 2027. Esto es lo que pedimos a cada uno.

Estado paraguayo
Concesión del terreno por 50 años, programa de maquila y un punto focal en MIC e INDI.
Grupo BID
Préstamo blando de 3,0 M USD y cooperación técnica de 1,1 M USD.
ADRA
Liderar el componente social y el seguimiento, con una campaña de 0,56 M USD en donaciones.
Inversores
Capital semilla de 2,32 M USD y la dirección industrial y comercial.

Documentos

El documento de proyecto completo (41 páginas), el modelo financiero y el marco lógico se facilitan a petición.

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